給年輕夫妻提供順利條件
據統計數據表明，本市獲列入全國17個省、市生育率低的名單。因此，未來期間，年輕人及處於勞動年齡的人口將日益減少，然而，高齡者佔總人口的比例卻與日俱增，這導致許多負面影響。在本市，育齡婦女的總生育率為1.33個孩子，與全國生育率2.1個孩子還差得遠。“調整至2030年符合每個地區與對象的生育率計劃”的目標是，對於生育率低的各省、市則要把總生育率增加10%；而對於生育率高的各省、市則要把總生育率減少10%。此外，該政策有助確保人口質量、人力資源、保證國家穩固快速發展。
實際證明，現在的年輕人比以前晚婚，因為他們想延長享受獨身生活的時間，看重自身的生活質量。有的人認為結婚就是對家庭的責任而不是自己的責任。越南成年人和其他國家年輕人有個共同點，是工作繁忙、想追求學業、集中創造事業、擔憂家庭經濟負擔、或對婚姻失去了信心。到22歲大學畢業後，誰都為就業，在大公司尋找機會、好待遇而奔波。到了25-26歲，有了好的工作就因工作繁忙而耗盡了精力，沒有時間顧到結婚生子的事了。至30多歲，有了穩定的工作，許多人已經習慣了單身的生活，想輕鬆享受自己個人樂趣多過需要結婚。
年輕夫妻為就業、賺錢、購房、幫補生活開支而承受不少壓力，所以生孩子的需求大減。此外，文化水平、生活條件獲得改善，順應生活潮流，喜歡旅遊的心理在一定的程度上導致生育率低。墮胎、原發性不孕症、繼發性不孕症增加也是導致許多家庭不可生育的要素。
其實，年輕時生孩子具有許多優勢，夫妻兩人將有更多的時間來適應新生活，準備好物質、精神迎接家庭新成員。在30歲前生孩子確保母子健康，母親容易恢復健康，保持長久年輕貌美。早生孩子的父母到了退休時可安閒，不會落入年老父母還要照料年幼孩子的處境。在第588號《決定》中，阮春福總理指導試行採取輔助生足兩個孩子夫婦的措施，包括優先購買社會住房、租房、給孩子優先在公立學校就讀、減少個人所得稅等等。須制定同步輔助措施，同時要動員、說服才能調整生育率。
確保生育孩子勞工的收入
鼓勵年輕夫妻生足兩個孩子是必要，因為我國正面臨人口老齡化問題，並可能引發年輕勞動資源短缺。有一個事實是，現在遠離家鄉在各企業、單位工作的勞工存在不需要生孩子的心理，因收入低、不夠幫補生活，加上休產假時，女勞工失去了很多經濟來源、工作崗位，甚至失去了原有的工作。 目前，除了享有由社保機關提供的6個月產育輔助制度之外，女勞工在生孩子、撫養小孩期間沒有享受任何待遇、輔助金或其它收入。
在各企業、單位經常有兩個工資單，一是在簽訂勞動合同時，根據基準薪交社保的工資，另外是產量工資；實施社保制度的薪資很低。因此，在６個月休產假，女勞工似乎失去了工作時的一半收入。為確保生足兩個孩子的女勞工的權益及鼓勵其生子，務必制定鼓勵政策，進行修改、補充《勞動法》若干條款和現行《社保法》，旨在讓女勞工生孩子和照顧小孩期間獲得更好的待遇；在休產假期間可享有如同工作般的收入◆
