經濟

仍對經濟“火車頭”的胡志明市充滿希望

“本市隨時領先試行落實前所未有的新政策,作為未來期間廣泛落實的基礎……”。這是本市領導人與我黨、中央各部委高級領導人在最近會議上發出的通牒。

本市夜景一隅。

本市夜景一隅。

與此同時,關於本市未來期間發展問題的黨中央政治局第24號《決議》與國會第54號《決議》表明,本市隨時重返全國的經濟“火車頭”地位。

開創先河
市委書記阮文年在會見資源與環境部長陳鴻河時表示,未來期間,本市將集中完成尚未實行的任務,不返回本市管轄範圍內或法律已規定的事項。對於尚未或規定不再適用的新問題,本市隨時進行試點以吸取經驗。有關《土地法》(修訂)的提議,如果獲得通過,到2024年才生效,所以本著精神和責任,本市不能等到2024年,而是要積極並主動地從實踐中尋找出路來總結經驗,從而完善法律系統。

陳鴻河部長評價,本市提議試行的許多土地、環境機制和政策很正確,具有恰當依據。此外,陳鴻河部長還表示,在18個問題當中,有16個問題被資源與環境部納入《土地法》(修訂)草案,同時提議本市指定準備卷宗、總結及完成提案的統籌單位,將呈遞政府以提交國會審批。 

充滿希望
黨中央政治局今年10月7日頒行關於至2030年與2045年願景發展南部東區社經、確保國防安寧的第24號《決議》,繼續肯定此區域的戰略地位、特別重要角色。黨中央政治局特別強調,要加強革新、能動和創意,在繼續建設和發展南部東區成為經濟、金融、貿易、教育與培訓、優質人力資源開發、科學技術、創新、數字化轉型中心的過程中創造突破性轉變,引領全國乃至東南亞地區,在全國以及區域的發展連結中扮演“火車頭”角色。

其中,本市是知識型經濟城市,國際金融中心,是中產階級和知識分子、尤其是青年知識分子安居樂業的目的地;具有與亞洲各大城市相媲美的發展水平,作為南部東區乃至全國的增長極。 

經過5年落實有關本市發展特殊機制與政策的第54號《決議》,取得了顯著成效。據此,A組項目的進度比提交中央機關審定要快。增加集資限額,有助本市主動發行地方政府債券,同時向國內金融和其他各個組織、政府對外借貸的資金來源貸款,以補充發展投資開支的資源。主動審議更換逾10公頃稻田的項目使用目的,將縮短項目的實行時間,加快各個項目開展速度,確保已獲審批的年度土地使用計劃有效地實施,創造社經發展資源,同時確保本市國防安全等。

提議試行10項內容和下放1項內容
1.制定並公佈符合本市實況的地價調整係數,提交市人民議會審批;在此基礎上,市人委會公佈地價調整係數,用於計算所有土地區、地皮的土地使 用金及租金(不分別按地價表計算的  價值)。

2.對於被回收的土地,補償方式是移交使用目的相同的土地,如果沒有使用目的相同的土地,則以其他使用目的的土地進行補償,按百分比計算。責成市人委會總結實際,同時按地坊實況決定比例。 

3.將補償、輔助、安置和清拆場地等工作納入地方B組項目的獨立公共投資項目。

4.將守德市補償與場地清拆委員會改為守德市所屬守德市土地基金發展中心,履行與省級土地基金發展中心相同的職能。 

5.將2021年到2030年和至2025年願景的本市土地分配、劃分方案分開以獨立實施;完成後,將之整合到本市總體規劃。 

6.本市不批准年度縣級土地使用計劃。 

7.用地單位有權抵押、出租、轉讓每年繳納的租地權。

8.“交地或出租土地的依據是國家權力機關的中標結果審批文件,批准各個BT項目的支付政策。”  

9.根據土地法律規定,辦理土地、有水面土地出租手續;對於各個海港項目(包括海侵項目),不辦理《越南海洋法》和《資源、海洋環境與海島法》規定的海域出租手續。 

10.允許土地基金發展中心對由土地基金發展中心管理,但尚未作出交地及出租《決定》的土地進行短期開發。責成市人委會就由土地基金發展中心管理,但未作出交地、出租的《決定》頒行土地短期開發詳細規定,給土地基金發展中心分配至少10%收入來源。

關於權力下放內容,市人委會有權確定地價以補償,並輔助縣人委會實施◆

平 明

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