促進南部東區社經發展新動力

黨中央政治局的第24號《決議》出台具有戰略意義,可以最大限度地調動資源使南部東區快速、穩定、可持續發展,率先實現工業化和現代化事業。 
關於南部東區的《決議》落實會議全景。
關於南部東區的《決議》落實會議全景。
貫徹與落實第十三屆黨中央政治局10月7日關於至2030年與2045年願景發展南部東區社經、確保國防安寧第24號《決議》的全國會議最近以線上線下形式舉行。阮富仲總書記明確指出,這是整個政治體系的責任,而不僅是區域和區域各地方的任務。此外,要正確認識及處理好區域發展與全國總體發展的關係,全國為南部東區和南部東區為了全國。
發揮各地方比較優勢
南部東區包括胡志明市和西寧、平福、平陽、同奈、巴地-頭頓等5個中央直轄省。這是一個地勢開闊的區域,有利於發展農業、工業和都市並構建交通運輸系統等。 

為了發揮南部東區特別重要的地位及角色,第九屆黨中央政治局2005年8月29日頒行關於南部東區、南部重點經濟區至2010年與2011年至2020年定向的社經發展、確保國防安全的第53號《決議》和第十一屆黨中央政治局2012年8月29日頒行第27號《結論》。

貫徹落實第九屆、第十一屆黨中央政治局《決議》和《結論》的17年後,南部東區各級黨委、政府與民眾再接再厲,取得了許多重要成果。

2020年,南部東區的國內生產總值(GDP)比2005年增長4.9倍,比2010年增長2.6倍,超過既定目標。該區為全國GDP貢獻32%,佔國家財政預算總收入的44.7%,2020年人均收入為全國最高。南部東區的都市化率達67%;都市面貌日益更新及現代化。達新農村標準的鄉為79.5%,居全國各區域第二。

作為南部東區經濟區核心的胡志明市,集中了各個培訓單位、科研和醫療中心;擁有豐富、熟練的人力資源,是國際及本地區的大型服務、貿易中心,因此成為具吸引力的投資環境。該區形成了衛星都市網絡,在一個開放的空間中,通過正在建設的軸線和環市路連接在一起。

同奈省被視為前往南部重點經濟區,是全國經濟最具活力和最發達的通道。對於區域連結方面,同奈省已主動與中央各部委配合,加快區域發展規劃項目的開展進度;與其他各個地方配合舉辦行投資貿易促進會議。

同奈省省委書記阮鴻領表示,為了有效地連接區域,一定要有實權、可團結區域的“統帥”。此外,南部東區須做好規劃以發揮每個地方的比較優勢。

西寧省毗鄰經濟快速發展、充滿活力的地方,被視為在南部重點經濟區發展中扮演重要角色的省份。

從2016年至2020年階段,全省的地區生產總值(GRDP)平均增速達7.3%。在2020年經濟結構中,服務領域佔30.1%,達到既定目標;工業和建築領域佔43.3%,已拉動經濟增長。

平陽從一個純農業的省份起步,強勢崛起成為南部重點經濟區工業發展速度最高、最具活力的地方之一。

截至目前,全省已建成29個工業區,總規劃面積達逾1萬2700公頃。27個工業區已投產,總面積達1萬零624.66公頃,各工業區土地出租了6836公頃,覆蓋率達90%。VSIP3和蓋長工業區正在建設基礎設施,總土地面積達1700公頃。

平福省作為一個具有很多投資潛力和優勢的省份,佔了南部東區土地面積最大的優勢。這是發展空間的重要優勢;交通基礎設施相當順利。近年來,平福省一直積極投資發展現代、同步技術基礎設施,建設了較為完善的區內和聯區連接的交通系統。

巴地-頭頓省從同步、快速、節省、高效、可持續發展的角度出發,一貫朝著優化資源配置和發展機遇、與區內及聯區各地方連結、集中資源以發揮省內的最大優勢,旨在與區內各成員同心協力,創造越南與世界其他各個國家相比的發展及比較優勢。

巴地-頭頓省省委書記范曰青表示,黨中央政治局的《決議》不僅重新定位了南部東區的特別重要、戰略角色和地位,而且在內涵和戰略目標的思維、觀點、願景革新中體現了連貫性,通過機制和政策釋放、重新配置國家資源,使南部東區成為充滿活力、經濟增速較快的發展區,也是全國最大的增長引擎。創新機制突出、體制特殊,分工每個地方與區內各地方連結,打造符合我國工業化和現代化要求的經濟走廊。
調動全體力量
第十三屆黨大會已提出區域發展導向:“更好地開發和發揮各區在基礎設施、自然條件、地緣政治經濟地位、人力資源等方面的優勢,加強區內與聯區連結以加入全球價值鏈,並創造新的發展空間……”

在黨中央政治局關於南部東區、南部重點經濟區至2010年及至2020年定向的社經發展、確保國防安全的第53號《決議》和第27號《結論》落實15年總結會議,政府總理范明政指出,黨與政府的主張、方針、政策非常明確。各部委、各地方要按職責及任務組織實施,並及時發現問題,確定要處理的主題;邊實施邊吸取經驗,不追求完美,不急於求成;按實況大膽提出機制政策;促進各地方的主動性,也調動整個區域的綜合力量。

計劃與投資部部長阮志勇表示,過去期間,南部東區與南部重點經濟區連結並未帶來高效率。造成這種情況的主要原因是法律體系對地方政府還沒有具體規定。此舉導致沒有區域管理機構,也沒有區域發展的財政預算。所以,從總結實踐來看,區域發展連結問題須得到更規矩及明確地研究。

因此,第24號《決議》提出了相當完整、同步和嶄新的措施,符合新發展階段的要求,包括快速、可持續發展的任務和措施組,創造區域經濟的突破;著力完善發展體制、政策和促進區域連結;發展科技、創新,發展人力資源,完善都市基礎設施;發展文化、社會,提高民眾的物質和精神生活;堅定確保國防安全;建設、整頓黨和政治體系。

為了根據第24號《決議》的精神,促進南部東區的經濟發展並提高各地方的能動性,平陽省人委會主席武文明建議中央盡快完成區域規劃,作為開展投資及完善區域社經基礎設施、尤其是連接交通設施的基礎;制定各地方配合培訓、招募和供應勞工的政策。
武文明主席相信第24號《決議》將給南部東區黨委與民眾帶來新興趣,為未來期間決心實施促進南部東區發展的目標、任務注入新動力。

該《決議》確定,南部東區以至2045年願景將成為具有強大經濟潛力和現代經濟結構的發展區;成為科技創新中心、高新技術工業、物流和國際金融中心,位居世界及本地區前列;現代化和同步的基礎設施。經濟、文化、社會和諧發展,保護環境,確保國防安全;擁有優質生活,醫療與教育水平在東南亞地區領先。

建設部部長阮清毅強調,為落實第24號《決議》,該部將與南部東區各部委、各地方密切配合,繼續研究和完善有關土地、投資、規劃、都市發展、建築、建設的政策與法律規定,確保都市改造、重建與各新都市發展同步且和諧結合,確保現代都市建築、具有豐富特色,以及獲保留和弘揚特徵文化元素。

根據黨“十三大”《決議》與實際要求,制定新《決議》是必要的,會更符合區域發展實況。黨中央政治局頒行第24號《決議》體現了高度重視,是一項具有戰略意義的主張以大力調動各個資源。有效地開發南部東區的潛力及優勢,旨在快速、穩定、可持續發展,並引領工業化和現代化事業,為全國及南部的整體發展作出積極的貢獻◆