防止發生營業條件變相現象

儘管政府強烈指導減少營業條件,改革專業檢查活動,但許多意見認為,各部委和機關正在拖延,甚至只是應付性或形式性。關於加強改革專業檢查活動以及削減、簡化營業條件的第20號《指示》已給各部委與部級同等機關發出“最後通牒”, 在本月15日之前必須根據權限完成頒佈工作,並向權限級機關提交文本以開展改革方案。
削減營業條件、改革專門手續工作仍帶有應付性質,未切實際。
削減營業條件、改革專門手續工作仍帶有應付性質,未切實際。
比率低,未切實
實際上,各部委仍處於審查過程中。這使輿論質疑“審查”到何時,並且認為簡化、削減營業條件的質量不一致,存在“政績病”、應對、不切實際的情況。政府表示仍有若干部委和部級同等機關尚未真正關注這項工作。

根據政府總理工作組就專業檢查活動改革的報告指出,至7月底,在9339項需要專業檢查的商品名目中才削減、簡化了616項,僅達要求的6.6%。簡化、削減營業條件的結果也不比專業檢查活動改革可觀,在5905項營業條 件中才削減了900項,佔15.2%。企業  仍擔心被提出的削減數字只是為了應付而已。

認為營業條件削減事宜未達到要求,越南工商總會(VCCI)主席武進祿指上述的報告數字是由於若干部委在一項整體營業條件中僅取消一個很小的內容,而不是完全取消此條件。此外,在削減過程中沒有統一性,有的部門積極,有的停滯。VCCI主席對工商部與衛生部已致力為企業放寬多項條件一事給予高度評價。然而,武進祿主席也分析當前的削減營業條件,行政手續改革工作瓶頸在於各部的局、司機關。

政府總理的工作組表示,協會、企業反映營業條件與專業檢查手續仍繁瑣,耗時耗費。提出了各項削減方案,但未在實踐中應用。例如,企業已按政府第15號《議定》來落實,卻遇到來自第24號《通知》的羈絆,所以貨物仍被滯留在港口超過80天。
營業條件變相情況
營業條件麻煩仍是令企業頭疼的問題,是一個障礙並導致費用增加。據VCCI的評價,在削減方案中簡化了若干條件,但實質上,這些削減提議沒有多大意義,企業的營業條件也不見變得更簡單。

經濟專家范芝蘭認為頒佈削減營業條件《議定》的審查時間太長。審查、建立草案要花幾年時間,這對企業來說是一種阻礙,因為在這期間可能決定他們的“存亡”了。因此,建議在未來的時間內,各部委和機關必須加強複查削減工作,並表現出堅決的態度。務必避免營業條件變相,以另一種條件或形式刁難企業的現象發生。

VCCI法制部主任竇英俊指出,濫用營業條件,提出不必要或超出風險監控目標的要求的情況在   多個行業、領域相當普遍。這種不足已導致企業的商業活動受到阻礙,甚至國家機關過度干預了此活動。

具體是,不久前,瓦斯企業因瓦斯瓶銷售賬冊一事受到困擾。這是政府關於天然氣經營的第87號《議定》的值得注意之處。據此,企業必須根據包括必填資訊的表格來記錄,跟進每天的瓦斯瓶充氣、分銷數量,代理商也必須根據每天進、出的瓦斯瓶數量的表格來記錄、跟進。若干企業表示,企業每天要給數千個瓦斯瓶充氣,所以要求他們必須以序列號來記錄跟進瓦斯瓶是非常費力且不可行。

關於這項工作,政府辦公廳部長、主任梅進勇要求各部委和機關嚴格執行政府總理的《指示》。尤其是注意專業檢查活動改革與營業條件必須實質、徹底克服當前的不足,大力應用資訊技術,盡量為民眾和企業減少費用◆
每年頒佈
500份營業條件文本
VCCI表示,中央國家機關 年均頒佈1000多份法律規範文本,約50%與商業活動有關。其中有10至20項法律,約200項政府總理的《議定》和《決定》,其餘是各部委和部級同等機關的《通知》。