堅決遷移第一邊和工業區

座落在同奈省邊和市同奈河畔的第一邊和工業區是導致同奈河邊和市河段嚴重污染的主要原因。因此,政府總理2009年對同奈省的第一邊和工業區遷移、轉型主張予以審批。然而過了近10年,該計劃實行進度仍一直停滯不前,引起當地民不安和輿論的不滿。
儘管第一邊和工業區遷移主張近10年前就提出,但因為多家企業未接受遷移方案而遲遲未能實行。
儘管第一邊和工業區遷移主張近10年前就提出,但因為多家企業未接受遷移方案而遲遲未能實行。
迫切問題
現在,第一邊和工業區若干企業仍照常運作,然而有一些單位已停產,出租土地作為倉庫、堆場用途。此地居民都知道工業區拆遷主張,並表示高度贊同。第一邊和工業區一家企業保安員阮文九說:“此工業區太殘舊了,早已完成其使命,而且同奈河正嚴重污染,所以遷移工業區以符合發展趨勢是非常迫切的。”第一邊和工業區附近居民慨嘆,該工業區除造成同奈河水資源污染之外,還導致該區域空氣污染。
一名居民告知:“邊和市其他各工業區由於按規劃形成不久,所以其交通系統、基礎設施都妥善、合理,生產環境也十分活躍。至於第一邊和工業區已日久失修,無法克服,非遷移不可,而且必須迫切進行。”

各位都市專家打比方,第一邊和工業區猶如邊和市美麗臉上的黑斑。該工業區位於具備國道、高速公路、地鐵等交通基礎設施完善的邊和市中心最繁榮和發展速度最快的區域。由此,廠房殘舊、基礎設施日久失修、上百個煙囪不斷排放濃烈黑煙、廢水連續通過排水渠系統向同奈河排放等的第一邊和工業區的形象是難以接受的。

第一邊和工業區總面積為323 公頃,租地的企業數量逾80家,其中過半的租地時限至2050年以後。該工業區的每晝夜廢水排放量為逾9000平方米,但只有約1000平方米得到輸往第二邊和工業區處理,其餘的由企業自行處理後直接排放出同奈河。
應緊急拆遷
第一邊和工業區環境污染克服和轉型提案得到同奈省人委會交由Sonadezi工業區發展公司開展,經費總額逾15萬億元。其中,場地清拆補償經費近7萬6000億元,建設經費近2萬5000億元,為企業、勞動者輔助經費近1萬3000億元等。

按路線圖,上述提案分成3個階段,預計於2025年完成。具體是,這區域將獲轉為同奈省行政中心、商貿中心和都市區。然而,儘管同奈省已採取許多加快第一邊和工業區拆遷和轉型進度的方案,但由於沒得到企業的認同,而一直未有進展。多家企業不接受職能機關提出的遷移、折舊費用和優惠制度。例如,職能機關認為廠房機械基礎設施太殘舊,拆舊率為零,但企業不接受,而財政預算也難以滿足更高要求。
總的而言,最大的羈絆仍是對資金和對企業補貼問題沒有達成共識。另外,一些意見建議須僱請獨立諮詢單位審定企業的價值,但卻產生關於審定方式、審定時間和貶值因素的糾紛。若審定時間延長,提案不再符合,又須調整。另外,對受遷移所影響的勞工採取的制度也是一項棘手問題。

面對上述實況,第十屆同奈省黨部執行委員會第十四次會議再次就第一邊和工業區處理工作交換意見。據此,該省的新主張是為加快對迫切情況,包括同奈河污染情況處理進度,眼前未實行該區轉型,而須全力進行工業區拆遷工作。同奈省委書記、人民議會主席阮富強強調:“第一邊和工業區是同奈河的大污染源,對南部東區上百萬居民的生活造成不良影響,所以,眼前未實行該工業區轉型,而須集中遷移各家企業,關閉該工業區。”◆