為交通基建尋找投資金

據2021年至2030年階段交通基礎設施投資計劃,本市需要970萬6540億元來實施各個重點項目。 但由於財政預算資金有限,本市需要有特殊機制和新的方式以滿足民眾和企業的迫切需求。
開發沿著高速公路的土地儲備面積將帶來基礎設施投建資金。
開發沿著高速公路的土地儲備面積將帶來基礎設施投建資金。
項目多但資金有限

位於平盛郡和守德市的平兆二橋路和13號國道拓寬項目二期階段延長了10年就是因為資金短缺。這條街道現寬18至22米,共有4條車道,但經常發生堵車、水淹、環境污染,因為這是銜接本市與東區、西原、中部等幹線。按計劃,在平兆二橋路項目於2004年竣工後,將開展二期階段。可在兩多年後,此項目的開發商(5號交通工程建設總公司)已“離開”平兆二橋路項目一期階段。在2007年,市技術基礎設施投資股份公司考慮投資平兆二橋路項目二期階段,擬擴建10條車道,投資總金額為1萬9410億元,包括裝建經費和補償經費。2011年,項目投資總金額調增為4萬7230億元。面臨籌集資金遇困,公司於2013年建議將13號國道寬度由53米縮小為42米,投資金為3萬1820億元。但由於缺乏清拆補償經費,所以該項目的進度至今仍停滯不前。

市交通運輸廳的統計數據顯示,本市至今只完成5條高速公路中的兩條(本市-忠良和本市-隆城-油曳),正建設濱瀝-隆城高速公路,預計2023年建竣。關於環市二路項目,至今已投資在64.1公里中的54.6公里;環市三路、環市四路尚未按規劃投資;1號、1K號、50號、22號、13號國道未按規劃改建、拓寬等。與此同時,2021年至2030年階段交通基礎設施發展投資計劃需要約970萬6540億元。至於集中為環市二路、環市三路、環市四路、本市-沐牌高速公路、本市-真城高速公路和阮快橋路項目投資計劃,本市財政預算已須撥出逾72萬億元。

投資需求非常大,但資金源極為有限。例如,關於環市三路投資計劃,本市和中央機關要開會想方設法籌集資金。甚至,中央經濟部所屬經濟綜合司司長阮秀英最近在會上致詞時指出:“建設跨區域工程的撥款責任本來是中央財政預算的,但由於中央財政預算無法承擔,因此須與地方財政預算配合。對於此場合,不是中央向地方貸款,而是地方向中央貸款。”
開發土地面積,吸引私營投資

長期以來未實施的最具可行性之方案是開發沿著道路的土地儲備面積。其中,過去期間獲注重分析的項目是環市三路。為吸引投資資源,本市已對平政縣和福門、古芝縣沿著路線的土地儲備面積進行初步核查,結果沿著該條路線的農業用地儲備面積較大,約2413公頃,其中約514公頃農業用地由國家直接管理。預計農業用地可以透過拍賣取得約27萬億元。

陳遊歷博士在談及土地資源時肯定,本市的土地儲備面積如同“下金蛋母雞”,若良好開發,則基礎設施投資經費是不必擔心的。這是一個優勢,本市須下定決心充分利用這土地儲備 面積。

然而,土地儲備面積如何有效地開發?鄧雄武教授、博士認為,若沿著各條道路的土地儲備面積得到有效地開發,本市面貌的改變是不難想像的。街道帶來的都市發展就是用於建設道路的價值。因此,對於沿著本市環市三路的514公頃土地,價格高低都取決於本市規劃,此工具是在國家管理機關的手中的。

另一方案是實施社會化。最近,市計劃與投資廳廳長黎氏黃梅在接受本報記者的採訪時告知,本市已多措並舉尋找投資資金。其中,最值得一提的是核查可能實施社會化的項目,以主動招商引資,籌集社會資源參加投資,按重組公共投資的定向減輕財政預算的壓力。

越南經濟院原院長陳廷天副教授、博士援引廣寧省和海防市已成功地採取社會化方式來建設交通基礎設施,並認為,本市需“參考”這兩個地方的做法。具體是,廣寧省和海防市在很創新的機制上取得了突破性進展。因此,本市需大膽地提出機制,才有望改變基礎設施面貌。突破性方案之一是建立機制以吸引私營投資商參加。發揮私營投資商的資源將會在基礎設施投資方面取得強力突破性進展◆