促進越南經濟發展機遇

根據國際貨幣基金組織(IMF)於9月對越南經濟的預測,可以綜合各個國際組織對越南經濟的評估:“越南的增長勢頭與亞洲其他地區減速趨勢相反”。
平陽省順安市同安1工業區的越南Bowker成衣有限責任公司勞工在生產。
平陽省順安市同安1工業區的越南Bowker成衣有限責任公司勞工在生產。
在全球尚未擺脫新冠肺炎疫情而同時面臨通脹、能源和糧食危機的背景下,預計全球經濟前景相當黯淡,越南被評估為仍保持較高增幅的少數經濟體之一。

《曼谷郵報》網站於9月中旬刊登一篇《高過其他》(Towering above the rest)的稿件,強調在全球擔憂通脹和利率上升的背景下,越南以國內生產總值(GDP)增幅穩定成為難得的經濟亮點,也是各投資商的“應許之地”。

英國《金融時報》9月26日刊登一篇稿件分析包括越南在內的“世界7大經濟奇蹟”。該稿件指出,越南躋身經濟活動有效的7大國家之列並不意外,也認為這是政府落實政策有效的生 動證明。越南的增幅達近7%,是世界上最快的 增速。

與此同時,意大利《共和報》認為,在世界銀行上調越南經濟增長預測後,越南今年將成為“亞洲新虎”。

上述評價均來自知名經濟金融機構對越南經濟情況的評估。國際貨幣基金組織、世界銀行、聯合國開發計劃署(UNDP)或亞洲開發銀行(ADB)最近在公佈對短期經濟前景的預測時,都對越南給予積極的評價並樂觀表示,超出一般限制,越南經濟未來將有機會進入良好的發展 階段。

國際貨幣基金組織指出,越南的可觀增長前景與亞洲增長放緩的趨勢背道而馳。該組織將越南今年的增長預測上調至7%,比3個月前的預測高出1個百分點,是亞洲主要經濟體中唯一大幅上調的。該組織認為,越南明年的增幅可能會降至6.7%,但這一數字仍與其他國家的悲觀前景相反,是亞洲各大經濟體中增長最快的。

類似情況,世界銀行在最新的東亞與太平洋地區經濟形勢報告中預測,越南以7.2%增幅領先該地區,高於4月份預測的5.3%。

與此同時,亞洲開發銀行雖下調了該地區大多數國家的預測,但仍維持越南的經濟增長前景,預計今年的GDP將增長6.5%,明年增6.7%。亞洲開發銀行認為,越南今年和明年會成為東南亞地區增長最快的經濟體。

聯合國開發計劃署高度讚賞越南恢復因疫情而停滯的增長勢頭,並管理與危機相關的不穩定問題,特別是越南在疫情最困難的幾年設法保持經濟增長時令人印象深刻。

分析對在共同困難的背景下助力越南保持良好經濟活動的因素時,大多數組織與專家指出了各個主要驅動因素,其中強調政府落實正確、及時的政策,使越南迅速找到疫情後恢復經濟的有利道路。國際貨幣基金組織和亞洲開發銀行都認為,在放鬆疫情控制措施、實施與疫情共處戰略以及開展疫苗接種戰役後,越南經濟在今年上半年迅速復甦。

國內往來活動完全恢復正常以及取消疫情後對外國遊客的旅行限制,有助於旅遊業今年下半年強勁復甦,這是服務業復甦的推動力。政府落實了各項輔助政策,如低利率、信貸強勁增長、社經復甦及發展計劃等,同時生產產量增加,零售和旅遊活動復甦。

與此同時,聯合國開發計劃署高級經濟學家喬納森‧平卡斯表示,疫苗接種快速和普及讓生活恢復正常,同時減輕各醫院、醫療站與學校的壓力。政府靈活且適應性強的政策已使旅遊、交通等領域今年復甦印象深刻。

此外,國際貨幣基金組織還稱,因主動生產糧食、食品以滿足國內需求,越南的通脹壓力主要表現在若干商品與相關服務業,如燃料、運輸等。由於國內供應來源充足,消費者基本上不受全球食品價格飆升的影響。醫療、教育等服務業的價格也適度上升。亞洲開發銀行高度讚賞越南穩健的貨幣政策與有效地控管價格,尤其是石油產品的價格,有助於將今年通脹抑制在3.8%和明年是4.0%,跟今年4月《亞洲發展展望》的預測差不多。

然而,在經濟衰退風險迫在眉睫的背景下,越南經濟也將難免受到影響。國際貨幣基金組織表示,在經濟復甦的道路上,越南也因全球增長減速而面臨障礙,這意味著對越南出口的需求將減少,尤其是來自美國、中國和歐盟等貿易夥伴的需求。類似情況,亞洲開發銀行認為,全球經濟衰退可能會對越南的出口活動造成影響。勞工短缺的情況預計將影響到今年錄用大量勞工的出口生產與服務業快速復甦。這些也是世界銀行認為會令越南經濟面臨挑戰的因素。 

此外,國際貨幣基金組織稱,隨著美國與其他發達國家調升利率以抑制通脹,越南正在收緊金融監管。此舉增加了財政開支,並可能會導致資金外流。全球貿易波動和金融市場增長可能會影響復甦能力,減少對越南的外國投資,同時減緩生產與技術的增速。 

聯合國開發計劃署指出,越南經濟面臨的最大挑戰是氣候變暖,導致民眾遷移並影響生計,對弱勢地區的居民發展水平造成嚴重的影響。下一個挑戰是越南的經濟發展取決於世界其他地區的增長趨勢。烏克蘭的衝突、大國之間的緊張關係、價格飆升與全球貿易模式的中斷都是造成確定性缺乏的重要原因。 

上述組織一致認為,這些因素意味著政策制定者須靈活並迅速適應明確的措施。財政年度政策要帶頭輔助復甦,靈活調整以適應波動的經濟條件。國家銀行要關注不斷上升的通脹風險,並在必要時隨時行動,仍承諾實現通脹目標。職能部門須繼續處理銀行系統的問題,密切監察房地產市場潛伏的風險,以確保財政穩定。經幾十年獲得驕人的成就後,越南仍要廣泛改革經濟以達到發展目標。聯合國開發計劃署建議越南加強對基礎設施、教育、培訓和研究的投資,以增強國家的韌性及在不斷變化的全球環境中快速、靈活調整能力。

應對這些挑戰將使越南繼續達到高增幅,並進一步推動可持續發展政策以提高收入地位。 重要是越南的發展戰略必須包括這些改革,並堅決實施將有助於促進可持續、包容和全面的綠色增長◆