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美日印澳峰會重申印太地區加強合作

綜合報導,美國總統拜登、日本首相菅義偉、澳大利亞總理莫里森及印度總理莫迪,當地時間24日在白宮舉行“四方安全對話”(Quad)面對面峰會,會上重申四國要在印太地區加強合作,並預計在新冠疫苗、基建、科技及氣候等方面的合作,取得進展。這是四國首腦今年3月舉行視頻會談後,首次面對面峰會。

日印美澳領導人參加“四方安全對話”面對面會談( 從左至右)。(圖源:共同社)

日印美澳領導人參加“四方安全對話”面對面會談( 從左至右)。(圖源:共同社)

拜登在開幕致詞時形容,四個“民主國家”已走到一起,共同應對從新冠疫情到氣候的挑戰,並提到Quad疫苗計劃有望於印度生產10億劑疫苗,以增加全球供應,。此外,據白宮會前表示,四國領導人在峰會上集中討論深化關係、在新興科技和網路空間等領域切實合作,以及促進“自由開放的印太區域”。
 
拜登當日上午先與莫迪舉行雙邊會談,下午四國領導人舉行峰會,峰會結束後,拜登將與菅義偉會晤。一週前,美國、英國和澳大利亞宣佈建立三邊安全夥伴關係(AUKUS),尤其是美英表明,將協助澳洲發展核動力潛艇,引起國際關注。不過,美國官員試圖淡化區域安全課題,稱:“我要強調的是Quad是非正式聚會。”並說它“不是一個區域安全組織”,與AUKUS“沒有任何關連”。

澳大利亞總理莫里森則表示,四國均希望“印太地區能不受脅迫,區內國家的主權受到尊重,國家間的爭議也可根據國際法和平處理”。美國高官說,會上重點討論最遲在2022年,向亞洲提供數以億計新冠疫苗的計劃。之前,四國在3月會議上同意展開疫苗分發,但印度4月因國內疫情爆發而限制疫苗出口,導致計劃被迫暫停。印度是全球最大的疫苗生產商。印度已表示,準備在第四季恢復疫苗出口,會優先落實印度在全球冠病疫苗獲取機制(COVAX)的承諾,以率先向鄰國提供疫苗。美國副總統哈里斯與莫迪會面時,對印度決定恢復出口疫苗表示歡迎。

至於拜登與菅義偉的會面,美國官員表示,儘管菅義偉已宣佈將卸任,但拜登仍期待此次會晤,除了討論印太、經貿等問題,也要聽取菅義偉對日本國內政局的看法。菅義偉感謝美國早前取消對日本核食品的禁令,會上也討論了阿富汗和塔利班的問題,討論中國可能加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)等議題。

菅義偉其後表示,四國領袖同意每年舉行峰會,並在疫苗、潔淨能源及太空等領域合作。日美主導的重視印度太平洋戰略加速。

峰會發表了聯合聲明,聯合聲明強調“為了強化印度太平洋的安全與繁榮,將促進不屈服於威脅、基於規則的自由開放的秩序”。聯合聲明等還寫明將致力於擴大新冠疫苗的生產和供應;為了確保包括半導體在內的重要技術和材料的強韌供應鏈,將採取措施。聯合聲明宣佈將創設新的夥伴關係,通過也與歐盟等合作,致力於提供高水平的基礎設施。此外,將分別在網絡領域成立專家組,在太空領域設立旨在共用氣候變化監測衛星數據等的工作組。為抗擊新冠疫情,四國承諾將為全球捐贈12億劑新冠疫苗。在氣候變化合作方面,四國將共同努力,推動今年11月在格拉斯哥舉行的聯合國氣候變化大會取得成功。為促進教育合作,四國宣佈設立獎學金,每年選送100名(每國25人)理工科碩士或博士研究生赴美深造。在關鍵技術和新興技術方面,四國將就推進安全、開放和透明的5G網絡建設展開合作,並在技術標準制定方面加強協調。同時,合作確保包括半導體在內的關鍵技術和材料的供應鏈安全。
聯合聲明還指出,四國將在網絡安全領域開展新的合作,並承諾共同打擊網絡威脅,確保關鍵基礎設施的安全。在太空空間領域,四國將以和平為目的共用氣候變化、災害應對以及海洋資源等衛星數據,並就確保可持續利用外太空的規則、規範和原則等進行磋商◆

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