時政

促進勞動市場同步發展

為推動國家穩步進入新發展階段,過去期間,我黨已確定重要指標和重點任務。黨、國家為有效地實施各項既定目標而作出的努力與堅持已帶來許多成果,標誌社經的重要發展里程碑,尤其是關於勞動就業、社會民生、消饑扶貧的里程碑。

本市遠東高等學校的職技學生在上實習課。

本市遠東高等學校的職技學生在上實習課。

按同步、現代及具可持續性的方向建設與發展勞動市場,培訓能夠滿足要求的人力資源,提高生產力和競爭力的事宜一直是我國的優先目標之一。因為這是既建立與國際勞動市場的緊密聯結,又確保國內勞動力市場和諧的“鑰匙”,長期以後還有助解決就業問題及降低失業率,為消饑扶貧事業及確保社會民生作出貢獻。

職技培訓亮點
章美縣富義鄉富榮竹藤編織村是河內市的傳統手工藝村之一。在市場經濟時期,該行業村不僅保護其品牌,還強勁發展,給地方居民帶來穩定的收入來源,每人日均收入為10萬至15萬元。富榮竹藤編織村居民告知,約10年前,所有村民都從事及選擇傳統行業來創業。但近幾年來,許多工業小區在地方如雨後春筍般湧現,吸引了該村的大量勞工,導致生產停滯。所幸,由於地方實施的職技培訓計劃和作出具體的輔助政策,不少年輕人已重返傳統行業。

沒有像傳統業村具有品牌優勢的河內市丹鳳縣注重促進貿易、服務和工業發展。同時,該縣指導各鄉建立應用高新技術的農業生產模式,促進生產與銷售之間聯結,尤其是對於參加“每鄉生產一種產品(OCOP)”計劃的各種產品,以提高居民的收入。現在,丹鳳縣已建立許多吸引經培訓勞工的示範經濟模式,例如:貴季蔬菜合作社、上某黃蝦柚合作社;打造丹鳳非洲菊、丹鳳百合花品牌等。

章美和丹鳳是河內市乃至全國的各切實職技培訓計劃帶來的眾多成功模式之二。近年來,全國職技培訓工作按勞動市場發展方向切實調整,日益更好地滿足企業的需求,為促進勞動架構轉型作出貢獻。

勞動與榮軍社會部職技培訓總局的統計數據顯示,職技培訓工作的質量和效果日益得到改善。找到工作的畢業生比例達85%。其中,從事重點行業者和高素質勞工的月薪可達2000萬元。不少學生在畢業後,甚至在就讀期間就成功地立業、創業。特別是,在東盟和世界各手藝比賽,考生的成績不斷改善。其中,我國於2019年首次取得在俄羅斯聯邦舉辦的世界手藝比賽銀牌,在63個參賽國家和地區中排名第25位。 也在2019年,我國在世界經濟論壇的排行榜中上升了13位。

上呈黨“十三大”的政治報告草案指出,經培訓的勞工比例由2010年的40%增至2020年的64.5%。其中,具有文憑、證書的經培訓勞工比例由2010年的14.6%增至2020年的24.5%。高素質人力資源在數量和質量方面都有所增長,其中若干部門、領域勞工達地區和國際水平,例如:資訊技術、醫療、建設工業、機械等。

積極信號
勞動與就業市場發展項目是政府總理批准的2016年至2020年階段職技培訓、就業與勞動安全目標計劃所屬3個項目之一。過去數年,透過實施此項目已有助提高各級、部門和全社會對就業問題,尤其是對於發展勞動市場的認知,從而帶來許多積極的結果。其中,最突出的是投資基礎設施,提高11個就業服務中心的能力;加強促進就業活動的多樣化,例如:促進就業平台,在線、流動推介就業平台,就業盛會等。全國各地平均每年舉辦1600多次就業盛會,每次平均吸引約30家企業和400多名勞工參加。
 
通過這些活動找到工作的勞工人數在登記參加就業諮詢的勞工總數中約佔4成。此項目已收集、更新關於勞動供求的數據庫,包括2000萬多個家庭戶和近40萬家企業的資訊,而且每年獲更新。同時,初步已建立中央與地方之間、各地方之間、各區域之間勞動市場資訊聯結,另外還為數十萬名大中學生、青年提供職業諮詢、導向;成功向數萬名青年、殘疾人士、少數民族居民等提供就業機會。

上述項目乃至職技培訓、就業與勞動安全目標計劃在2016年至2020年階段邁向的目標是提升職技培訓質量,加強創造就業機會,以及發展勞動市場。這一目標在實現過程中尚存在一些不足之處,包括:勞動市場通訊系統未完善;勞動市場分析、預測能力未能滿足要求;就業推介活動的資訊技術應用尚緩慢;受到很多因素的影響,未能滿足目前的要求;我國的人力素質尚低,供求關係正存在不足之處等。但這期間的努力成果是值得記取的。據勞動與榮軍社會部告知,全國從2016年至2020年為800萬多名勞工創造就業機會;農林漁業領域勞動力流動由2015年的45%降至2020年的32%。
 
我國失業率為2.48%,城市區域為4%以下,是全球失業率最低的10個國家之一。上述結果基本上達到黨十二大《決議》提出的至2020年要求、目標,農業勞工在整個社會勞動力量中的比例約達40%;經培訓的勞工比例約達65%至70%;城市區域失業率為4%以下。這些成果在2020年新冠肺炎疫情對經濟和人民生活造成嚴重影響的背景下取得,所以更有意義。

統計總局最近的報告顯示,2020年,全國有3200 萬多人受到疫情的負面影響,例如:失去工作、停職、輪流停職、減少工作時間、減少收入等。新冠肺炎疫情已導致勞工人數比去年減120萬人,可能導致160萬人失去參加勞動市場的機會。勞動與榮軍社會部部長陶玉蓉在關於2021 年社經發展任務的政府與地方之間視像會議上已建議同步地實施各項措施以提高人力資源的素質,尤其是提高勞動技能,實施培訓和再培訓以滿足市場需求;促進勞動市場健康、同步地發展。
 
同時,集中建立和諧、穩定及進步的勞資關係。特別是,勞動與榮軍社會部告知,為促進勞動、就業進入新的發展階段,該部正草擬及為“至2030年輔助發展勞動市場”提案件草案徵詢意見。此提案邁向的目標不僅是按社會主義市場經濟機制運作的完整、現代勞動市場,還具同步性,多層次、多部門、多區域連通,以及融入國際,從而為消饑扶貧戰略和確保社會民生作出貢獻◆

幸 瓊

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