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實施基層民主尤其重要

市國會代表團日前舉行對《基層民主實施法》草案提意見的研討會。據市國會代表團專責團副主任何福勝告知,對於這項法案,國會擬於今年5月第三次會議提意見和在今年10月第四次會通過。若通過,這將是第一項明確提出基層民主實施規定的法案。
市國會代表團最近舉行對︽基層 民主實施法︾草案提意見的研討會。
市國會代表團最近舉行對︽基層 民主實施法︾草案提意見的研討會。
取得高度共識

市國會代表團專責團副主任何福勝強調,這是一項非常重要的法案,集合政府頒佈的各項有關在基層實施民主的規定。這項法案共有6章49條,包括以下各個新內容:加入關於在基層實施民主中,所有公民都平等、不受分別對待的原則。明確規定公民、幹部、公務員、職工、勞工在基層實施民主中的權利與義務。其中,加入關於授權在基層實施民主的規定;對違反基層民主實施規定的行為申訴、提告、檢舉權和在發現違反基層民主實施規定的行為時,及時向權力機關反映、建議、報告的義務,獲享國家社經發展成果的權利等。

市越南祖國陣線委員會所屬民主-法律處副主任陳友義在向《基層民主實施法》草案提意見時告知,在陣線系統透過337次會議(共逾1萬5500個與會代表人次)徵詢對這項法案的意見過程中,許多意見都一致表示,頒佈這項法案是非常必要的,旨在制定有助人民實施2013年《憲法》規定的作主權的法理基礎和機制。

來自市公安廳的黎孟河代表對上述的意見表示贊同,同時肯定制定《基層民主實施法》是必要的,以確保國家權力屬於人民;肯定我國的本質是屬於人民,由人民治理,為人民服務的社會主義法治國家。同時,確保基層政府、機關、單位和企業的活動和闡釋的公開、透明性。他認為,在這項法律出台之後,將有助克服在落實第十一屆國會常務委員會的2007年第34號法令、政府的2015年第4號《議定》和2020年第145號《議定》的過程中發生的不足之處;制定統一、同步的規定及有效地促進實施人民民主。同時指出,草案還沒明確、充份提及黨“十三大”文件的“人民知道、人民討論、人民去做、人民檢查、人民監察、人民受益”的方針。因此,要將上述各項內容體制化到生活實踐,因為這是衡量該政策在出台後的效果的標準。
為反官僚主義和肅貪作貢獻

市人民議會文社處副主任阮明日評價,人民參加國家管理和社會管理也是為反官僚主義、肅貪、反浪費鬥爭工作,從基層和在基層建設廉潔、強大的政治體系作出貢獻的措施。在基層實施民主時,需要尊重的價值是人權和社會公平,以確保每個人都有相同的機會,提高每個人的社會責任精神,以攜手解決共同的社會問題,從而建議要明確規定負責對人民提出的意見受理與闡釋工作的職能機關。但在職能機關作出闡釋之後,也要審議人民對此的共識度。

來自市人民法院的張世仲代表認為,草案沒有規定公民、幹部、公務員、職工和僱勞工的提議權。他們只對已提出的內容討論及作出決定。這並未充份發揮各主體的直接民主性。因此建議,要加入公民、幹部、公務員、職工、勞工的提議權。這樣規定不僅最明確地體現作主權,而且還充份發揮智慧以建設、發展機關、單位乃至國家。另外,張世仲代表還建議要規定對尚未做好實施的機關、單位、企業採取的批評、紀律制裁措施;以民主實施評級結果作為評價個人、機關、單位和企業的年度工作任務落實情況的依據。與此同時,陳友義代表建議補充“自我提出關於在基層實施民主的意見、創意,但不得違反《憲法》和法律,並須獲得居民共同體三分之一的同意”規定。他也認為,應該提出在基層落實民主中獎勵規定,以鼓勵個人、單位、組織良好地實施此工作。因為若已提出關於紀律處分的規定,則也要提出關於獎勵的規定,以建立和諧機制,從而才可發揮執法效果◆
市內務廳建議補充對僱主在企業實施基層民主的責任,如:不頒佈在企業的基層民主實施規制、不組織與勞工或勞工代表組織對話、不按規定組織年度勞工會議等行為的制裁措施。

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