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本市會有多個中心?

從當前只有一個930公頃寬的中心區,未來本市將形成各個“多極”模式的中心區來為現有的中心解決與日俱增的人口和堵車、水淹問題。這是建築規劃廳為市人委會提供參考的方案。
第九郡有望成為4個中心之一。
第九郡有望成為4個中心之一。
為中心區減壓
市建築規劃廳領導告知,該部門正提議市人委會聘請諮詢單位研究調整本市至2025年的整體規劃,將另外再朝4個方向發展。其中,東面包括第二、九、守德郡,將沿著胡志明市-隆城-油曳高速公路、河內公路走廊發展各個都市區,而亮點是市國立大學所屬軟件園區、高新科技區。

南面包括第七郡、芽皮縣,將根據水文和河涌密集的地勢條件來發展有利於澆灌、排水的技術基礎設施和都市。西北面包括第十二郡、福門縣、古芝縣,這裡土地遼闊,自然條件有利於發展各個新都市區,並與技術基礎設施和社會基礎設施同步發展。西南面包括平政縣、新富郡、平新郡只可以發展合適的技術基礎設施。

市區將重新改造以及發展地鐵站周邊的地下空間成為與公交系統連接的商場和服務設施。建設和發展本市成為多個中心將有助於疏散市區的居民,從而技術基礎設施、社會基礎設施也隨之減輕負荷。

建設部所屬國家都市與農村規劃院院長吳忠海認為這是正確的主張。多極即多個中心、多方發展、多個功能,包括經濟、政治、人口、旅遊、金融。屆時將根據地勢來為不同的方向作出發展。一旦建設多極、多中心的城市,那麼,有的地方會集中發展教育,有的集中發展醫療,有的集中工業,這時,相關的人士和行業將匯集於一處生活和工作,減少交通往返,不會造成堵車及基礎設施超負荷情況。

認為多極城市的規劃是必然,規劃專家吳曰南山指出,在美國和歐洲國家,從第二次世界大戰結束而建設國家時,他們通過集中建設新基礎設施和現代商業服務來倡導發展郊區,鼓勵疏散人口。當時,中心區竟是一個不奢華、不吸引人們居住的區域。

在形成郊區中心後,政府才逐漸反過來投資核心區。然而,吳曰南山規劃專家認為,疏散人口、規劃多極城市的措施從十多年前已作出導向,但本市從一開始的錯誤是集中發展市區,導致郊區沒有足夠的資源來形成各個都市區,沒有足夠的條件和吸引力來疏散人口。後果是必須以許多遺產來作交換以獲得土地建造房屋和商業大廈,花費大量資金來拓寬道路,但依然不能擺脫堵車、水淹、環境污染等問題。
基礎設施仍是關鍵
認為重啟多極城市是必要,但吳曰南山專家建議,務必對資金進行具體、科學和可行的計算。因為朝4極來發展本市意味著這4個極的中心必須具有與當前市區相同的因素。除了相互連接的道路基礎設施外,各個都市區還要齊備各種服務設施,如:學校、醫院、戲院等等,甚至是教堂和寺廟等精神需求。同時,必須制定吸引商業大廈、辦公區,為人們的生活帶來適合他們的工作的策略,以使他們無需進入中心區。

事實上,如今有許多投資商提交全面的規劃卷宗,但只優先出售房屋,沒有建設足夠的基礎設施,無法吸引能創造就業機會的企業,所以民眾只回來吃飯、睡覺,而每天仍要跑到第一、第三郡上班,致使人口疏散計劃失敗,交通壓力更是集中到市中心區域。“我們從平陽新城市吸取了教訓,該處建有許多高檔住房區,齊備各種娛樂服務,但勞務設施主要是工業區和出口加工區。工人沒有多錢購買高級公寓,而有意來這裡居住的有錢的人則沒有合適的工作。新城市模式就因此破產。這樣說是為了認清多中心城市規劃模式在真正意義上必須理解是創造一個讓人安居樂業的新地方,而不僅僅是畫規劃,建設許多舒適和服務齊全的住房區就能疏散人口了”,吳曰南山專家說。

富佈賴特大學公共政策講師黃世瑜博士指出,不要期望計劃工作會帶來奇跡。主要問題是需要集中建設連通的交通基礎設施,尤其是大容量公交系統。即使強制人們來到古芝生活,他們每天仍需要進入市區上班和學習的。因此,欲要守添、清多、西北都市區、平陽新城市或仁澤等地方與現有中心分擔負荷,必須有一個連接良好的基礎設施系統。本市的交通或人口疏散政策的關鍵仍然是完整的地鐵網絡和連接的公交系統。

吳曰南山規劃專家稱規劃只是第一步,本市必須明確地指出每個問題:建設都市區的資金來源?欲吸引私人參與,必須制定哪些減稅、免稅政策?建立規劃但沒有實施規劃的計劃也是無濟於事,本市永遠無法擺脫交通堵塞擁擠的情況◆

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