時政

為沿涌民戶提供安置方案

本市預計於2018至2020年將開展近530個整飭和發展都市的項目。受這些項目場地清拆工作影響的民戶數量近5萬個,其中約有3萬2700個有安置需求。

第八郡是聚集最多沿涌和涌上民戶的區域。

第八郡是聚集最多沿涌和涌上民戶的區域。

為不具備條件的民戶
提供1萬間住房
按市建設廳的統計數字,本市現有約57條要進行環境改造的河涌。據此,將有近2萬2000個沿涌和涌上住房須改建或遷離(是2016至2020年階段整飭市容計劃的一部分),集中於參良-濱桔-水漲涌、疊涌、杭榜渠、文聖渠、山橋渠、裴友義渠、新河池、穿心渠、蒲牛渠、跳-馬腸渠、翁蒲渠、跨鄉渠、清多渠、雙涌南岸與北岸等區域。

按本市未來3年安置房發展計劃,本市將開展526個整飭與發展都市項目,預計將有近5萬個民戶受項目場地清拆工作影響,其中約3萬2700個民戶有安置需求。受影響民戶數量最多(約1萬5000個)的是第八郡,因為這是本市聚集最多沿涌民戶的區域。另外,還有第二郡(近1600個)、第四郡(近2500個)、第六郡(近1700個)、第七郡(近1900個)等。
 
這些民戶正承受水淹、環境污染等問題所困擾,對其生活質量和市容美觀造成嚴重影響。為了實行此計劃,建設廳眼前將投資建設約2萬間社會住房以滿足各受影響居民的住房需求。其中過半將供給接受補償,但補償金不足以購買商業住房或沒有別的住處的民戶。

據市建設廳代表告知,對被清拆的沿涌和涌上民戶的新主張是對於財政能力不足夠購買商業住房,或其條件不足以獲享補償政策,而沒有其他任何住處的場合,國家將為其提供社會住房。具體是,國家將提供約1萬間社會住房以透過優先出租、先租後買或購買方式來安置這些對象。除了社會住房之外,本市還盡量使用以前為各項目建設,但未使用的安置房來安置被清拆的民戶。
 
具體是,市人委會最近按市建設廳的建議,使用平新郡安樂坊胡學覽街35號社會住房項目252間住房中的100間來安置受整飭市容,以及清拆、安置、改善第八郡沿涌和涌上民戶生活條件的項目所影響的居民。另外,許多投資商也正建設約1萬3000間價格相宜的商業住房。

力爭至2020年完成一半計劃
儘管本市已準備安置房以遷移近2萬2000個本市沿涌和涌上民戶,但仍未能滿足需求,尤其是本市主張會良好安置全部被清拆的民戶。根據各個場合的法理性,被清拆民戶將得到暫時安置,以分期付款的方式購屋、租用、先租後買住房等。由此,上萬間沿涌簡陋住房清拆項目投資資金的壓力很大。統計數字顯示,沿涌住房改建、清拆投資項目場地清拆補償經費高達50萬億元。

為了實行整飭市容計劃,本市沒有像以前使用國際貸款和本市財政預算,而籌集社會資源按特殊機制投資,以妥善安排受影響居民的生活。因此,本市正呼籲各投資商以多種方式參與投資。具體是,本市最近呼籲各私營單位參加沿涌民戶改建、遷移項目。為了減輕財政預算的壓力,本市預計採取許多投資方式,例如:公共私營合作模式(PPP)、以項目附近區域開拓權結算、在國家與民眾一同實行的基礎上以重組土地使用權的方式投資。另外,市人委會將力爭拍賣其他土地儲備面積以收取經費,或呼籲按建設-移交(BT)方式投資,力爭至2020年基本上完成一半沿涌和涌上居民清拆計劃◆

潘 黎

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