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童工管理力有未逮

本市位於南部重點經濟區,吸引了來自各省市的勞工盲流前來生活和工作,包括孩童在內。根據勞動-榮軍社會部孩童局指出,本市超過8萬名童工參與經濟活動,其中50%以上還是非法童工)。目前,從各省到本市的童工盲流情況仍然複雜,形成了仲介業務,存在童工受虐高風險。務必改變人們的觀念,並實施更全面協調的解決方案,以管理本市的童工聘用問題。
在本市修車廠工作的外省童工。
在本市修車廠工作的外省童工。
誘騙貧困童工
達農省勞動、榮軍與社會廳副廳長阮氏香表示,“以前該省從未發生非法童工案例。然而,從年初開始,一些外省人來到廣富和南地鄉(克容諾縣)誘騙、帶走了54個孩子到胡志明市謀生。“這些孩子年齡介乎12-16歲,主要是蒙、瑤族人,家庭困難,文化水平低(最多讀到小學五年級,有些是文盲)。這些販子誘騙僱主支付每人100萬元工資。據警方調查所得,為了引誘孩子,販子承諾將安排他們在胡志明市的服裝和鞋廠工作,年薪1800-2000萬元(包食宿)。
實際上,童工被僱主強迫從事過度勞動。每天必須3班作業,從上午7時直到晚上11時,睡在倉庫且不允許外出。“在核實信息後,地方政府宣傳並鼓勵家長把孩子領回去。南地鄉有30個孩子和家人團聚,之後,其中一些孩子又返回城市謀生。目前,該鄉仍有22名童工在胡志明市工作”。

達樂省也有類似情況。達樂省勞動、榮軍與社會廳維護孩童和性別平等科科長阮維雪指出,自2015年起,在勒、亞嘎、克容帕、克容崩、格昆等縣的經濟困難、地處偏遠村莊也出現販子遊說貧困的少數民族家庭,讓13-16歲的孩子放棄學業到胡志明市,平陽,同奈省的縫紉、塑料包裝,機械廠做工。說好每月工資1500萬至2000萬元。那時,有161名孩童被送去工作。通過對民眾的宣傳和實施許多解決方案,如:減免學費,發送助學金鼓勵重返學校;醫療費用津貼;資金,生產經驗輔助等,已有61名孩童返回家園。然而,孩童離鄉背井繼續在胡志明市謀生的情況依然上演。目前仍有144童工在各大城市工作。
難以處理
本市勞動、榮軍與社會廳維護孩童和性別平等科科長陳氏金清表示,本市對貧困童工的管理和保護工作遇到了很多困難。至於原因,她解釋,本市轄區生產和商業單位多種多樣,經常改變運營區域,難以管理。此外,關於孩童的數據庫在全國各部門機關和各級之間尚未整合與聯線,因此管理童工流民更加困難。去年,該廳根據市民反映,突擊檢查了33家涉嫌使用童工的單位。但是沒有發現,僱主證明在場孩童是其親屬,寄託在此學藝,並得到其父母的承諾。陳科長指出“如果沒有各省的配合監管,市內各郡縣缺乏戶籍管理的密切協調,解決童工根源仍是本市的一大挑戰。”

本市最近召開的預防和減少轄區童工解決方案研討會上,孩童局局長鄧華南表示,本市擁有全國最好的孩童保護系統。但是由於盲流人口眾多,童工仍然很難控制。在過去的這段時間裡,職能機構仍然顯得不知所措;本市與外地童工盲流眾多的地方之間的協調機制尚未明確。為了預防和減少本市的童工數量,除了提高地方政府領導人和僱主對使用童工負面影響的認知外,要採取預防風險措施,使用工具和資源,建立持續維護孩童權益的系統。
輔助貧困家庭
為了防止童工氾濫,鄧華南局長認為,必須提高各級,各部門機構和地方之間的管理、協調能力,以便及時處理非法童工案例。具體是各地應採取措施,輔助貧困家庭的生計,以改善經濟環境,為家庭勞動力創造適當就業機會,同時提供措施輔助企業和僱主防範非法童工,並為14至17歲的孩童提供合適的工作機會◆

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