時政

籌資發展綠色財政

促進發展綠色財政為各財政定制、獲提供貸款的群眾與企業帶來許多穩固利益。然而,目前我國在促進綠色財政方面遇到不少挑戰,尤其是財政資源。

匯豐銀行將對新煤炭熱電廠停止提供貸款。 圖為國內的一家熱電廠。

匯豐銀行將對新煤炭熱電廠停止提供貸款。 圖為國內的一家熱電廠。

不依賴財政預算
於日前舉行的“綠色增長、持久穩固發展:國家與企業機遇和挑戰”研討會上,計劃與投資部副部長阮世方表示,目前,綠色財政的概念,無論是對於參與市場的各成員還是管理機關尚十分新穎。因此,對於綠色財政的關注尚有限。傳統商業銀行也未準備好供應綠色財政的產品、勞務;其中一項不小的挑戰是綠色項目、綠色產品的財政輔助十分有限。

促進經濟體綠化需要財政資源與人力資源,以及有效調配各項綠色增長戰略與行動計劃。目前對綠色財政增長需求不小,概算我國需要300億美元,以及政府承諾提供國家預算輔助是必要的。然而不少意見認為,落實國家綠色增長戰略,不能僅依賴已相當有限的財政預算資源,而是應動員來自銀行系統、私營領域,特別是從外國投資的資源與國際輔助雙管齊下。綠色增長行動計劃明確指出,七成綠色增長經費將從私營領域籌集,同時還有中央財政預算的開發援助(ODA)投資到綠色增長項目。

1000億美元與穩固財政措施
在全球氣候變暖影響的背景下,我國政府頒行多項政策與行動計劃,以便落實有關綠色增長與持久穩固發展各項戰略目標。推行政府行動計劃時,各信貸組織獲視為導向投資到親善環境生產領域,減少風險,迎向持久穩固發展,適應氣候變暖等目標的重要成份。綠色增長是銀行對不引發環境風險或環保產銷項目提供的信貸。通過企業減少對環境、社會的消極影響,綠色信貸不僅推行環保具重大意義,也對國家經濟持久穩固發展過程作出貢獻。

響應國家銀行有關促進綠色信貸增長與環境、社會風險管理,以及展開銀行部門的行動計劃,落實國家有關至2020年綠色增長戰略,匯豐銀行(HSBC)已保證至2025年向財政活動與穩固投資提供輔助1000億美元。據此,HSBC銀行將加強發展潔淨能源與少排放二氧化碳的技術工程,以及輔助聯合國各項以持久穩固發展為目標的項目。
 
同時,該銀行也保證至2030年百分百使用再生電源,至2025年的臨時目標是90%。同時,對高煤炭量熱電廠減少合作,以及主動管理其他含高二氧化碳大排放量行業的轉換過程。此舉包括停止向各發展市場的新煤炭熱電廠和全世界熱電煤炭礦場發給資金。

在國家財政預算十分有限的背景下落實展開綠色增長計劃的財政資源,還有來自各個國際組織所提供的輔助。具體是近期,越南航海商業股份銀行(Maritime Bank)已獲國家銀行指定,為廣平省同亥市和會安市的“都市環境、基礎設施發展因應氣候變暖”項目提供服務。這是由亞洲開發銀行(ADB)贊助的項目,投資總額為1億2600萬美元,預計開展期限為5年(2017-2022年)。上述項目旨在為同亥市和會安市投建基礎設施適應氣候變暖,提高開展和管理項目機關的能力;有助各地方減少和改善都市環境污染,同時減少氣候變暖所帶來的負面影響◆

安安-微君

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