時政

郡、坊人委會活動公開、透明

內務部副部長陳英俊回答本報記者關於本市實施都市政府模式的各項重要內容時肯定,都市政府模式有助本市初步實施郡、坊人委會與本市之間公務、公務員機制統一,同時確保郡、坊人委會的所有活動的民主、公開和透明性。

民眾在守德市人委會辦理行政手續。

民眾在守德市人委會辦理行政手續。

加強權力下放
記者(●):實施都市政府模式一事給民眾和企業帶來什麼益處和影響?
內務部副部長陳英俊(▲):建設都市政府有助調動和釋放所有資源以促進本市可持續發展。都市政府的共同目標是精簡、活躍及有效地運作;提高本市政府在都市管理和發展方面的自主性;按照都市特點加大權力下放力度。 

本市的都市政府組織過程與電子政務建設進程、智慧都市建設過程與行政改革進程同步展開,因此也增加政府、行政機關與民眾之間互動,並更快捷地解決民眾、企業的要求。在許多場合,民眾不需到行政機關,而可以使用資訊技術辦理行政手續,有助縮短時間,減少麻煩。 為了減輕工作量及快速處理各事項,坊人委會主席有權委託司法、戶籍公務員對證件副本、證件上簽字作認證。

特別是在實施都市政府時,各郡、坊不組織人民議會。為了確保郡、坊人委會所有活動的民主、公開、透明性,郡、坊人委會的所有結論、決定都在郡、坊的網站上公佈。郡、坊人委會主席須定期就與當地居民的權益與願望相關內容召開與民眾、居民、街坊組的對話會議。對話結果須在市人民議會的最近期例會開幕前7天內向上級人民議會、人委會匯報。
郡、坊人委會活動公開、透明 ảnh 1 平新郡平興和A坊公務員指引民眾辦理行政手續。
 
●與其他地方相比,守德市的都市政府實施工作有何不同?
▲對於全國首個中央直轄市所屬城市的守德市,該市人委會所屬專業機關共有13個,與其他各郡相比多1個,是科學與科技廳。因為守德市的使命是科研與高素質人力培訓中心,因此擁有該科是非常必要的。在守德市,各專業機關的副級幹部數量為3名,比總體規定多1名。在財經管理方面,本市有權決定符合的調節比例,以確保用於實施守德市各項社經發展目標的資源。守德市有權使用剩餘的工資改革資源用於投資發展社經基礎設施。

坊幹部、公務員是公務員
●在實施都市政府模式時,本市不組織郡、  坊人民議會,那對郡、坊人委會主席委任工作如何進行?
▲對於本市的都市政府模式,在本市的地方政府包括人民議會和人委會。這是一個政府級別。同時,在郡和坊的地方政府包括郡人委會和坊人委會。這獲確定是在郡和坊的國家行政機關。這是兩個行政級別,不是兩個政府級別。因此,郡、坊人委會按首長機制運作,確保民主集中原則。在都市政府模式中,郡、坊人委會主席、副主席的職務不再是由人民議會選的幹部,而獲轉為公務員;因此對其委任、免任將由市人委會主席決定。在坊級,坊人委會主席、副主席將由郡人委會主席委任。 

●坊級公務員將成為郡級人委會公務員編制所屬公務員是否意味著坊級公務員因獲“晉級”成郡級公務員而受益?
▲此前,據《幹部與公務員法》,有兩個公務員體系。其中,鄉級幹部、公務員的招聘和部署與縣級以上公務員的不同。鄉級幹部若要轉至郡、縣、廳、部門機關,須經過考核。那是區別。本市都市政府模式的重要一點是須確保公務體系統一、專業、活躍及有效地運作。因此,自7月1日起,坊級人委會主席、副主席和公務員都獲轉為郡人委會、守德市的編制所屬公務員,並由郡、守德市管理與部署,不再是幹部。

為了更好地為民服務,公務員隊伍扮演著十分重要的角色。以前,行政改革主要將行政手續視為突破性階段,而忘記了人的因素。如今,人的因素在實施都市政府模式的過程中獲明顯地體現。這是一個新的進步,不再有分別,且視為一個非常重要的內容。那是實施郡、坊人委會與本市之間公務、公務員機制統一的第一步;有助良好地管理、運用公務員隊伍◆
 
在實施都市政府模式時,市人民議會獲擔任郡、坊人民議會的任務、權限,例如:決定郡財政預算問題;監察郡、坊人委會、人民法院、人民檢察院的運作;徵求對郡人委會主席的信任投票等。為了在擔任更多任務之後能夠滿足運作要求,市人民議會的每個處(共有4個處)獲增加1名專責委員。此人除了獲享薪資外,還獲享像廳級所屬科長獲享的職務津貼。

孟 和

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