生活與法律

違反疫情防控規定仍受嚴懲

在所有活動中對於所有不同級別疫區居民,遵守5K原則是強制性要求。

民眾在第一郡濱城市場購物時穿防護服、消毒及 保持安全距離。

民眾在第一郡濱城市場購物時穿防護服、消毒及 保持安全距離。

據政府關於頒行“安全適應、靈活與有效監控疫情”臨時規定的第128號《決議》,在不同疫情級別的區域,民眾有權進行不同的活動。

遵守5K原則是強制性要求
具體是,1級:低風險(新常態)相當於綠色;2級:中等風險,相當於黃色;3級:高風險,相當於橙色;4級:極高風險,相當於紅色。

據此,民眾的權利將集中於以下各組活動,包括: 組織室內、室外集中活動;陸路、內陸水路、航海公共客運;省內、跨省貨運;生產、經營、服務以及直接教育培訓活動等。

據2021年第128號《決議》,各地方視疫情形勢可靈活地採取具體的附加措施,但不得違反中央的規定,不得阻礙貨運、產銷活動和民眾的出行、生活等。因此,民眾的權利程度還取決於各地方的具體規定。

然而,在全部活動中對於所有不同級別疫區居民,遵守5K原則是的強制性要求。

據市人委會的新冠疫情級別評價結果,全市疫情級別為2級。

另外,據2021年第128號《決議》和本市頒佈的各項《指示》,儘管本市正逐步放寬社交隔離,但民眾仍必須嚴肅地遵守5K(口罩、消毒、社交隔離、不聚眾、健康申報)原則。

對於住在本市3級、4級疫區的居民,更需要遵守5K原則,同時可能被限制來往各不同疫情級別的區域。

堂食受罰場合
2020年第117號《議定》是適用於醫療領域所有行政違規行為的共同法理走廊。若民眾違反 5K原則或其它的新冠肺炎疫情防控規定,即違反了2021年第128號《決議》,則可以受處罰。

要注意,對行政違規行為處罰一事須以省人委會的規定來具體化,同時需確保與民眾的其它權利的和諧。

具體是,在政府准予提供堂食服務(對於飲食服務)之後,則就餐時不戴口罩的場合被視為不能處罰的例外。

但要理解,當民眾堂食就餐時,仍要確保安全規則,以免感染疫情。這意味著,國家機關仍可以對提供堂食服務,但不確保安全原則(例如:保持安全距離、一桌限兩人等)的場合作出處罰。

另外,提供堂食服務的單位須按市人委會的第3677號《決定》為服務供應單位和顧客確保安全。

依法處理違規行為是必要的,應該得到嚴格地遵守,但更重要的是需注重宣傳工作,勸喻民眾在“與疫情共處”時不得主觀、忽視防疫工作。因此,需經常向民眾提醒關於疫情再度爆發的可能,讓民眾有更好的防疫意識◆
 
不得因已接種疫苗而忽視防疫工作
政府辦公廳最近向各地發送電文,下達政府總理關於繼續加強新冠肺炎疫情防控工作,各省、市加強動員民眾嚴格地遵守5K原則,不得因已接種疫苗而疏忽、主觀的指導意見。

政府總理還要求加大在醫院、街市、超市、火車站、機場、車站等高風險地點的疫情防控工作檢查力度;有關的違規行為將受嚴懲。

各省、市嚴肅地實施政府關於安全適應的規定和採取防疫措施,例如:進行快速檢測、及時隔離、有效治療等,結合良好的恢復和發展經濟、社會。

各地方提高醫療系統,尤其是基層醫療的能力;嚴陣以待在疫情爆發的區域和疫情複雜的區域成立流動醫療站;在獲分發疫苗之後,須組織快速、及時和有效地接種。
 
需要修訂的規定
段氏芳葉博士認為,醫療領域行政違規處罰規定有不足之處。具體是,2020年第117號《議定》第六條第一款規定:“對於在住所、公共場所、交通工具、存放生活廢棄物的區域不採取確保衛生的措施以防控傳染病的行為,處以警告或罰款20萬至50萬元。”

規定只要有違規行為,而沒有考慮是否具有風險因素,就予以處罰,是未符合的。因為,若沒有規定風險因素,則很容易導致上述任何行為都被視為違規的。當時,將會引起任意地處理或不能在實際上採取或缺乏說服性等情況。

因此,該規定應該修改為“對於在住所、公共場所、交通工具、存放生活廢棄物的區域不採取確保衛生的措施以防控傳染病,引起發生或傳播傳染病的行為,處以警告或罰款20萬至50萬元。”

市國立大學所屬經濟與法律大學民事專業主任段氏芳葉博士

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