經濟

ODA 資金融資進度尚緩慢

〔本報消息〕政府常務副總理范平明最近簽署有關政府總理要求各部委、地方加快正式發展援助(ODA)資金和外國優惠貸款資金的落實及融資進度的第307號《電文》。 

(示意圖源:互聯網)

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上述《電文》明確指出,2022年ODA資金融資進度仍緩慢,未獲改善,導致公共投資資金使用效果下降並減低其他社會資源的吸引力,以致資源被浪費,影響到新冠疫情後的經濟復甦進度。 

根據財政部報告,截至今年3月31日止,從中央財政預算資金撥出的ODA資金融資僅達政府總理責成計劃的0.99%。

ODA資金融資緩慢由許多原因所致,除了新冠疫情影響外,還有通貨膨脹,物資,鋼鐵、沙石及水泥等建材價格激增的壓力,導致使用ODA資金的項目的施工進度被緩慢。 因此,為加快ODA資金的落實及融資進度,以便提高使用效果和對經濟復甦與發展做出重要貢獻,力爭2022年ODA資金融資比例達計劃的100%,政府總理要求中央各部委、機關和地方把ODA資金融資任務是2022年和之後幾年的核心政治任務之一。在ODA資金融資方面加強紀律及紀綱;提高首長的角色及責任,核查關於向項目撥款符合落實進度和融資能力事宜,確保核心、重點,避免產生資金分散及投資過程拖延等。 

政府總理要求緩慢融資的部委及地方須嚴正汲取經驗,查明責任,從而為今後提出合理分配及融資的措施。核查、整頓並有及時處理各項困難、羈絆、瓶頸之處和加快ODA資金融資進度的措施,確保工程質量和ODA資金使用效果,防範浪費、流失及貪腐;若發生2022年ODA資金融資被緩慢將向政府及政府總理負責任。

政府總理也要求與外國贊助商及各部委、地方配合制定每個ODA項目的融資詳細計劃,特別是核心及大規模的項目;分工領導直接每個項目;與相關機關、單位舉行例會以及時了解並排除融資方面的困難和羈絆。集中加快土地清拆進度、施工進度,取締關於土地及資源的困難及障礙;工作量公佈後,立刻落實驗收及結算,主動把緩慢融資的ODA項目資金轉移到融資進度良好及缺乏資金的ODA項目,將資金優先部署於在2022及2023年結束的各項協定。 

政府總理責成計劃與投資部主持,並與財政部配合進行綜合與上呈職責機關,將2022年各部委、中央機構和地方的公共投資資金計劃資金分配。

該部主持並與財政部以及各部委、地方進行綜合並將滿足條件的各項ODA項目列入2021-2025年階段和2022年外國資金公共投資計劃,報告政府以呈國會常務委員會。今年4月15日之前,儘快上呈政府有關管理及使用ODA資金和外國優惠貸款資金的第114號《議定》修訂草案;其中規定簡化規程及手續,以在ODA資金和外國優惠貸款資金融資方面立刻紓困解難;在管理及使用ODA資金事宜加強分級並對使用ODA資金各級及單位負責任。 

財政部獲責成指導各職能單位確保各項目的結算;核查各項規定以繼續簡化各項手續,縮短從贊助商資金支付及撥款的檢察時間,確保符合規定;與相關機關、單位配合及時處理關於清、結算工作的羈絆等◆

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