經濟

促進循環經濟:制定國家行動計劃

綠色能源在我國成為一個新因素,所以可再生能源政策規劃工作現是各部委、職能部門要密切配合及參謀的問題。

在越南開發屋頂太陽能。

在越南開發屋頂太陽能。

政策在推動循環經濟模式中扮演重要的角色,因此要有符合的機制和政策來鼓勵企業共同體對循環經濟加大投資,特別是從設計、擬定規劃到產銷產品等環節。

與此同時,全社會的響應和積極參加,從改變消費習慣、處理舊產品到接受由回收材料製成的產品、更新產品等,也會促進我國的循環經濟。

可再生能源政策規劃

綠色能源在我國成為一個新的因素,可再生能源政策規劃工作現是各部委、職能部門要密切配合及參謀的問題;確保集成宏觀經濟管理機關的優先事項和利益,吸引外國投資等。劃定正確的綠色能源發展路線圖,將有助於我國未來幾十年在全球供應鏈中可鞏固關鍵作用。

為實現至2030年的短期減排目標,政府頒行了第 6號《議定》,詳細規定了2020年《環保法》若干條款,其中首次規定溫室氣體排放單位(每年逾3000噸二氧化碳或消耗超過1000TOE)要從2023年起進行溫室氣體清算,自2025年開始制定且開展溫室氣體排放減緩計劃。

工商部、交通運輸部、農業與農村發展部、建設部、資源與環境部等管理部門也積極制定實施指引文件,旨在進行溫室氣體清算,制定溫室氣體減排計劃,監察從國家到各領域、單位、企業的各級實施情況。

政府責成資源與環境部主持制定、試行和運營碳市場,為低碳經濟轉型過程創建輔助工具。

為實現越南到2050年成為淨零排放國的長期目標,資源與環境部正在主持並與各部委、職能部門、國際組織、專家們配合制定更新的氣候變暖應對戰略。其中,基礎是確定越南的長期正常排放情景、可行的減排措施和實施路線圖,以實現承諾目標。

在已制定和正在完善過程中的減排情景中,從依賴燃煤發電的經濟轉向風電、太陽能和電氣化等可再生能源,被認為氣候變暖應對戰略的核心措施,同時研究碳捕獲措施的情景研究。

工商部所屬越南電力能源局副局長范原雄表示,黨中央政治局2020年2月11 日頒行關於至2030年、願景至2045年的國家能源發展戰略定向的第55號《決議》,以及在《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(COP26)上,我國政府已作出堅定承諾,表明我黨和國家將傳統能源轉為綠色能源的決心。

憑藉政府的及時決策,可再生能源電力市場取得了一定成效。目前,可再生能源總裝機容量已達約20.7吉瓦,佔電力系統總裝機容量的逾27%。2021年,可再生能源發電量將達約300億千瓦時。

在電力資源短缺和負載增加的情況下,可再生能源電力已積極給北方供電,確保從2021年至2025年階段的供電情況。可再生能源政策已有效、及時地籌集國內外商業金融,投資各個可再生能源項目,減輕由國家財政預算投資的電力負擔。特別是對於地方而言,可再生能源的發展能有效開發乾旱土地,調動地方現有勞動力資源並補充地方財政預算。

為企業建立機制

越南發展循環經濟的有效措施之一是國家為環保領域的企業落實許多優惠機制,使用綠色原材料,生產流程確保環境標準,如越南環保基金,省級環保基金的優惠政策;根據信貸擔保規定,向在各信貸組織借款的中小企業提供信貸擔保;企業所得稅優惠;出口稅和進口稅優惠;非農業用地稅優惠;特別消費稅優惠;環保產品和服務價格補貼等。

越南雀巢公司對外關係經理屈光興分享了從咖啡豆到不燒磚的可持續生產模式,該公司已進行將咖啡渣加工成為堆肥的過程,將廢棄物處理為能源,廢砂回收成為不燒磚,污泥加工成肥料,並使用回收紙箱板。憑藉上述措施,公司取得了多項效益,如:不向環境排放填埋垃圾;40%可再生能源為總電力需求 服務;生產中節省30%水源等。

農業與農村發展部所屬林業大學的武輝大副教授、博士表示,在木材加工過程中,從採伐到加工的大部分工序常有木材廢料。再使用木材加工過程中的副產品和廢料,將可在木材加工領域中創建循環經濟模式。

實際上,木材副產品佔大比例,對企業的利潤造成大影響。各家工廠的木屑用於為鍋爐供熱,鍋爐不再像以前使用煤或油,對環保和減少二氧化碳排放具有重大的意義。

各家工廠加工後的木材廢料可以收集起來,旨在用於生產能源產品。木屑顆粒、鋸末壓木、木炭等能源產品將減少溫室氣體排放,這些燃料已被造成環境污染的燃料所取代,向環境排放大量二氧化碳。

為了創建木材加工中的循環經濟,須有效地落實政策,大規模植樹造林,將合作社、造林民戶與木材加工廠連結;鼓勵、創造政策機制條件,各家森林企業按種植、開伐、加工及銷售的規程連結發展,從而推動循環經濟;鼓勵及創造政策機制條件,讓各家企業有效地使用生產過程中產生的副產品,確保生產衛生安全。各管理機關要支持和鼓勵企業革新技術,宣傳且提高勞工對循環經濟效果的認識。

在2022年越南循環經濟論壇-啟動實施越南循環經濟的國家行動計劃會議上,資源與環境部部長陳鴻河表示,政府總理范明政要求並希望各部委、各地方、國際組織、社政組織、研究機關、企業共同體討論和提出倡議和措施,制定越南循環經濟的國家行動計劃,同時迅速建立地方、企業與居民區的環經濟發展成功模式;循環經濟如何為越南和世界淨零排放目標做出貢獻?

陳鴻河部長肯定,當前的迫切要求是對使用資源、應對氣候變暖、減少污染和環境退化等方面創建更有效的經濟模式。

越南循環經濟的國家行動計劃將確定各組核心任務和措施,包括建立體制,特別是2020年《環保法》規定具體化,尤其是規定有關廠商和經銷商回收、分類和循環再造或按市場上售賣的產品數量結算廢棄物處置費用的責任;按全生命週期管理項目,制定路線圖並應用相當於本地區各先進組的環境規範和標準(排放和技術)。

各個措施還包括頒行優惠政策機制,輔助促進環保工業發展,其中有回收工業;促進副產品和廢棄物交換市場發展,使垃圾及廢棄物在新生產週期閉環系統中成為二級資源;頒行綠色公共採購標準,使用再生材料的產品。

該計劃還制定了路線圖,以環保的燃料、原材料和多次使用產品替代有害燃料、材料和一次性產品(塑料用品、塑料袋),延長產品的有用使用時間;按循環模式發展各都市、工業區、出口加工區和熱電中心,不排放廢物、廢氣和廢水;促進合作夥伴關係,輔助企業掌握循環經濟的資金和技術輔助機遇;宣傳提高企業共同體與民眾對循環經濟的責任意識,以及對生活垃圾進行分類處理有助回收、再利用的責任;改變環保產品的消費行為。

與此同時,為了制定越南循環經濟的國家行動計劃,企業共同體要革新思維和設計生產模式,朝著以下方向發展:使用完全可回收及再利用的產品;加強已用過產品的資源回收,通過回收、再利用、晉級、刷新和重新設計以延長產品壽命。

企業要在廢物管理與垃圾處理生物技術方面加強應用高新技術(物聯網、大數據);通過共同消費方式,加大合作研究、發展及連接消費者,旨在提高產品使用效率◆

黃 南

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