經濟

本市西北都市區力爭吸引投資商

福門與古芝縣(西北都市區,面積達6000公頃)投資促進會議於4月中旬舉行後,該都市區的投資仍未有新起色。

古芝縣新安會鄉位於西北都市區規劃。

古芝縣新安會鄉位於西北都市區規劃。

許多專家認為,除了連接設施的限制外,西北都市區的規劃存在諸多不足之處,尚未吸引投資商。 
雄心壯志但資源有限

位於福門縣新泰二鄉的國際大學村都市區佔地925公頃,投資額達35億美元,曾被期待會迅速推動西北都市區形成,投建達國際標準的學習和工作環境的現代都市區。

但自2008年獲簽署許可證至今,仍未完成場地清拆工作。今年6月中旬某日,我們來到這個項目,目睹成千上萬間房屋被清拆及荒廢,還有人居住的房屋寥寥無幾。

今年58歲的何文勇的住房已經損壞、潮濕、牆壁開裂,但無法修葺。他嘆息地說:“每次下雨,住房就被淹水。我多次向地方政府申請打地基、修繕房屋,但得不到批准。”
西北面距離國際大學村都市區約30公里的西貢野生動物園項目於2004年開展,資金達5億美元,也處於未竣工狀態。該項目延長了多年,因為被發現違規行為,務必尋找新的投資商。該公園項目的面積達457公頃,位於古芝縣安仁西和富美興縣,曾有望成為越南最大的生態旅遊區,但現在卻成為放養牛及種菜的地方。 

為西貢野生動物園項目安置工作服務的蒲瞪項目佔地近18 公頃,安置戶達443個,至今還“故步自封”。工地的起重機與施工設備已長時間停工。今年62歲的段文領一家有近2.5公頃土地屬於安置區項目,目前還因為補償價格分歧而未拆遷。

過去20年,全家5人要住在一間得不到塗抹及刷油漆的簡陋房子裡。段文領無法轉讓或修葺住房,理由是它在規劃中。

去年5月中旬,市國會代表團與福門、古芝縣選民接觸。古芝縣選民黎文角反映,該縣有許多農業與生態旅遊項目座落在西貢河沿岸,途經8個鄉。但這些項目迄今尚未開展,不少土地還被“擱置”。

黎文角又說:“這些項目被拖延了很長時間,導致民眾無法轉換土地使用目的,也不獲簽發建築許可證,故我們長期忐忑不安。我們建議市國會代表團審議並指導,及早對這些項目招商引資。”
 
“逼得走投無路”

不久前,市計劃與投資廳同古芝縣人委會、各家企業舉行會議,古芝縣人委會副主席阮清鋒表示,對古芝、福門縣招商引資的會議舉行後,很多投資商有望推動並加快投資項目,但開展過程中還遇到很多務必克服的困難。

正在招商引資的大多數項目遭遇以下若干羈絆:清拆補償工作、公家土地穿插,故要確定拍賣或投標項目;若干項目須修改規劃以符合實況;許多項目已獲簽發投資執照,但投資商尚未開展,所以建議回  收等。 

具體是,西貢野生動物園項目曾獲建立規劃,但現在不合適了,所以市建築規劃廳呈遞市人委會審批比例尺為1/5000 規劃任務,從而重新建立規劃並為項目投資商進行後續步驟。

Savico集團代表告知,該公司隨時應本市政府的要求,在古芝縣投建1萬間社會住房與其他若干項目。然而,當前還存在很多要盡快解紓的羈絆。

作為對規劃與基礎設施工作充滿熱情的人,市房地產協會(HoREA)一位領導表示,西北都市區之所以長時間建立規劃,但發展與潛力不相稱,同時也不吸引投資商,是因為交通基礎設施不完善和被“擱置”規劃。

福門縣縣委書記陳文圈贊同上述觀點並表示,許多項目被“擱置”、難以開展的原因之一是規劃不當。目前,福門縣的規劃是於2010年審批,至今已不符合實況,也不充分預測該縣的未來發展。該縣面積達1萬1000公頃,但有36個規劃藍圖實在太多。有的土地要承受好幾層不同的規劃,拆一層又纏一層,為難了投資商。
 
調整規劃

從2016-2017年至今,市委、市人委會在實行西北都市區建設規劃的過程中已認識到上述不足之處,因此為民眾與地方政府作出不少調整指導和解除困難。.

以這一精神,市建築規劃廳表示,該廳實施市委、市人委會的指導,已與地方政府配合檢查並參謀調整西北都市區的比例尺為1/2000分區規劃若干內容,對現有居民區實施改造、美化規劃,為民眾創造穩定生活的條件;對現有居民區以外的農業用地保持西北都市區規劃以招商引資。

市建築規劃廳與各地方也確定了現有居民區的具體分界線,估計面積達約1674公頃,人口5萬7000多人,主要分佈於22號國道沿途。2020年2月5日,市人委會已發行審批上述內容調整任務的第351號《決定》。 

然而,市建築規劃廳指出,政府總理審批本市總體建設規劃的第24號《決定》中確定了西北都市區規劃,因此調整西北都市區規劃,就要匯報政府總理審議。

市人委會迄今正在組織調整本市總體規劃。若等到本市總體規劃調整藍圖獲審批(預計約兩年才完成),之後開始建立西北都市區的比例尺為1/5000分區規劃,至少要3至4年後才能解紓上述羈絆。

與此同時,西北都市區民眾受苦了近20年,使他們心力交瘁。再等3至4年,將錯過本市通過古芝、福門縣投資促進會議對該都市區招商引資的機遇。

因此,市建築規劃廳已建議市人委會報告並請求政府總理審批本市按市委與市人委會於過去期間所指導調整西北都市區規劃。該廳還表示,這些調整完全符合政府總理最近審批本市調整本市至2040年總體規劃的任務。

若干都市規劃專家贊同本市的觀點並表示,務必調整西北都市區規劃,因為這是解紓招商引資不足之處的重要因素◆

德 中

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